隨著由國(guó)務(wù)院牽頭組織的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作在全國(guó)各地逐步鋪開，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管何去何從的討論亦日漸升溫。在近日召開的陸家嘴論壇上，包括多位金融監(jiān)管高層談及互聯(lián)網(wǎng)金融，強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，將其納入全方位的金融監(jiān)管框架之中。
在央行副行長(zhǎng)張濤看來(lái)，近期國(guó)內(nèi)部分新的金融業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)，這表明該領(lǐng)域的問題已不容忽視。尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。
對(duì)此，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋亦表贊同。姜洋指出，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的永恒主題。當(dāng)前要在維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動(dòng)，防范私募基金、股權(quán)眾籌等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融得到極大的發(fā)展，但野蠻生長(zhǎng)之后的各種亂象也逐漸浮出水面。以P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)為例，據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，截至2016年3月，國(guó)內(nèi)累計(jì)成立P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)3984家，已經(jīng)有1523家公司倒閉或跑路，問題平臺(tái)比重高達(dá)38%。此前一段時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)平臺(tái)“e租寶”、“中晉系”等非法集資案，集資金額動(dòng)輒上百億元人民幣，社會(huì)影響惡劣。
面對(duì)上述種種亂象，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮指出，這些本身并不是互聯(lián)網(wǎng)金融，只是披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣，在這個(gè)幌子下，魚龍混雜，把市場(chǎng)搞亂了，互聯(lián)網(wǎng)金融不是一地雞毛，只是其中有害群之馬需要清理。
銅板街CEO何俊在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，監(jiān)管層的上述表態(tài)極為重要。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，各種新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮。對(duì)尚未發(fā)展成熟的互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)遵循依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，秉持更加開放包容的態(tài)度，確保互聯(lián)網(wǎng)金融健康快速發(fā)展。
何俊指出，央行等部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，已明確了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管一行三會(huì)的總體布局。但與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展完善，各種金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)深度融合，監(jiān)管模式勢(shì)必要主動(dòng)調(diào)整以適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步增強(qiáng)總體協(xié)調(diào)性。
何俊建議，搭建全方位的監(jiān)管框架需要現(xiàn)有各監(jiān)管主體要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善信息共享機(jī)制，有效減少重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管“飛地”；其次，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門同立法、司法、執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管權(quán)威和監(jiān)管力度，有效打擊互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪行為等。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李愛君亦表贊同。李愛君認(rèn)為，一般對(duì)于監(jiān)管的理解比較狹隘，其實(shí)監(jiān)管應(yīng)該是立法、司法、行政三管齊下。
李愛君指出：對(duì)任何行為，不管是商業(yè)行為還是個(gè)人行為，首先應(yīng)立法監(jiān)管；如果立法監(jiān)管解決不了的問題就是司法監(jiān)管；如果司法還解決不了，影響整個(gè)社會(huì)的秩序就該動(dòng)用行政監(jiān)管，包括“一行三會(huì)”的監(jiān)管。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)該是結(jié)合立法、司法、行政監(jiān)管，乃至行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控本身為一體的多元化監(jiān)管，這樣才能實(shí)現(xiàn)普惠金融。
