十二屆全國人大四次會(huì)議12日在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調(diào)整”“如何看待首付貸”“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”等熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。
　　

房貸政策因地施策
在談到房貸政策時(shí)，周小川表示，住房金融政策要考慮總量，全國平均看房地產(chǎn)市場仍面臨較大去庫存壓力，去年庫存量比前年增長15%多；　也要考慮到目前國內(nèi)房價(jià)出現(xiàn)很大分化，一二線城市房價(jià)上漲較猛引發(fā)關(guān)注。
周小川強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行信貸政策也要適應(yīng)不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
潘功勝介紹，目前中國商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款占整個(gè)貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0.38%，低于整個(gè)銀行業(yè)1.7%左右的不良貸款比例。從首付比看，即便按照調(diào)整以后的20%最低首付比，和國際上橫向比較來看也是較為審慎的。1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實(shí)際首付比在40%以上。
潘功勝表示，當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場總量過剩、區(qū)域分化。目前7.2億平方米的庫存房中，70%分布在三四線城市，因此住房信貸政策必須與全國房地產(chǎn)的形勢相匹配。央行將因地施策，如去年以來北京、上海幾個(gè)一線城市必須執(zhí)行原有的政策；加強(qiáng)市場自律，由商業(yè)銀行自主決策；住房金融采取宏觀審慎管理。
 

打擊提供“首付貸”融資行為
針對(duì)近期多地P2P平臺(tái)推出“首付貸”問題，潘功勝表示，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自辦的金融業(yè)務(wù)、或者與P2P平臺(tái)合作開展的金融業(yè)務(wù)，沒有相應(yīng)資質(zhì)屬于違法經(jīng)營，央行將對(duì)此進(jìn)行清理整頓。
潘功勝表示，央行對(duì)房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)所從事場外配資，和P2P為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相結(jié)合從事場外配資，態(tài)度明確。“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒有取得相應(yīng)的資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)，并存在自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池的現(xiàn)象。”
潘功勝指出，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與P2P平臺(tái)合作，所提供的“首付貸”產(chǎn)品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)。
下一步央行將與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開展的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺(tái)合作開展的金融業(yè)務(wù)開展清理和整頓，打擊提供“首付貸”融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題，周小川表示，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)已經(jīng)籌備了一段時(shí)間，在未來若干天會(huì)正式掛牌成立，以加強(qiáng)行業(yè)自律方面的管理。
 

“大家不用急著去買美元”
在回應(yīng)“大家是不是不用急著去買美元”問題時(shí)，周小川直言，“本來就沒有必要急著去買美元。”
周小川表示，外匯市場情緒有時(shí)候會(huì)有波動(dòng)，但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢會(huì)繼續(xù)下去。“市場波動(dòng)是有原因的，前段時(shí)間金融市場波動(dòng)較大是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力、中國股市幾輪大幅下調(diào)、歐洲和日本采取量化寬松政策、美聯(lián)儲(chǔ)加息等使大家情緒受到影響。”周小川認(rèn)為，波動(dòng)后，大家會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)分析，波動(dòng)也會(huì)逐漸走向正常。