2016年中央一號文件將再次聚焦“三農(nóng)”，相關(guān)內(nèi)容開始浮出水面。

　　據(jù)接近農(nóng)業(yè)部的專家介紹，2016年中央一號文件的擬定標題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（下稱《意見》），下一步在經(jīng)過修改、完善之后，按照慣例，預(yù)計將在1月底或2月初對外頒布。

　　與中央提出供給側(cè)改革的目標相一致，《意見》強調(diào)，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，基本要求是，提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。所謂“有效供給”，就是在農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量上，要與社會的總體需求、消費者的需求相契合。通俗講，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并不是越多越好，比如，像今年國內(nèi)玉米市場凸顯的供過于求，國家?guī)齑鎳乐剡^剩，農(nóng)戶生產(chǎn)的玉米賣不出去，對國家、對農(nóng)民來說，都是一種浪費、一種損失。

　　“有效供給”還包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。“降低”主要是指控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，“提高”則是指提高農(nóng)業(yè)的科技含量、提高農(nóng)民的種糧收入、種地收入水平。

　　前述接近農(nóng)業(yè)部的專家對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總結(jié)只有9個字——去庫存、降成本、補短板。在“補短板”方面，很重要的一項就是如何盡快讓農(nóng)村發(fā)展起來，讓農(nóng)民富起來，這樣“十三五”全面建成小康社會的目標才不會落空。